Інспектування

Мораторій_матеріали ДІНЗ України

Увага!

Особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у 2017 році

 

Відповідно до статті 5 Закону України «Про освіту» державний нагляд (контроль) у сфері освіти здійснюється з метою реалізації єдиної державної політики в галузі освіти  центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти (наразі – Державною інспекцією навчальних закладів України), та місцевими органами управління освітою (далі – органи контролю).

 Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (у тому числі й освіти), повноваження органів контролю, їх посадових осіб і права, обов’язки та відповідальність суб’єктів господарювання під час державного нагляду (контролю) визначені Законом України від 5 квітня 2007 року № 877-V«Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон про контроль).

 Повідомляємо, що з 1 січня 2017 року набули чинності закони України від 3 листопада 2016 року № 1726-VІІІ «Про внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо лібералізації системи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та  № 1728-VІІІ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі – Закон № 1728-VІІІ ).

 Це означає, що органи контролю зобов’язані дотримуватись у своїй діяльності вимог вищезазначених законів, а також привести у відповідність з ними власні нормативно-правові акти.

 Звертаємо особливу увагу на те, що Законом  № 1728-VІІІ до 31 грудня 2017 року встановлений мораторій на проведення органами контролю планових заходів державного нагляду (контролю).

Позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами контролю:

1) на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб’єктом господарювання (суб’єктом надання освітніх послуг) її законних прав, за погодженням Державної регуляторної служби.

 Для погодження орган контролю подає Державній регуляторній службі копію відповідного звернення фізичної особи та обґрунтування необхідності проведення перевірки. Державна регуляторна служба розглядає подані документи та надає погодження або вмотивовану відмову у наданні погодження протягом п’яти робочих днів з дня надходження відповідних документів.

 Форма та порядок надання погодження на проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) на підставі обґрунтованого звернення фізичної особи про порушення суб’єктом господарювання її законних прав затверджуються Державною регуляторною службою;

2) за письмовою заявою суб’єкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;

3) за рішенням суду;

4) у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання.

Додаткові роз’яснення:

http://dinz.gov.ua/index.php/uk-ua/hovyny/331-moratorii-na-provedennia-perevirok-navchalnykh-zakladiv-u-2017-rotsi

Основні терміни:

Державний   нагляд   (контроль)  -  діяльність  уповноважених законом  центральних  органів  виконавчої влади, їх територіальних органів,  державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної   Республіки  Крим,  органів  місцевого  самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених  законом,  щодо  виявлення  та запобігання порушенням вимог  законодавства  суб'єктами  господарювання  та  забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг,  допустимого  рівня небезпеки для населення, навколишнього природного  середовища; 

Заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи,  які  здійснюються  шляхом проведення перевірок,  ревізій, оглядів, обстежень та інших дій;

Прийнятний ризик  -   соціально,   економічно,   технічно   і політично   обґрунтований   ризик,   який  не  перевищує  гранично допустимого рівня;

Ризик - кількісна міра  небезпеки,  що  враховує  ймовірність виникнення   негативних  наслідків  від  здійснення  господарської діяльності та можливий розмір втрат від них;

Спосіб здійснення державного нагляду (контролю)  -  процедура здійснення державного нагляду (контролю), визначена законом.

Основні документи:

Дотримання вимог чинних документів, які регламентують роботу органів управління освітою з питань здійснення державного контролю за діяльністю навчальних закладів:

-   Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V (зі змінами);  - витяг читати

-   Постанова Кабінету Міністрів України від 03.05.2012 № 353 «Про затвердження Порядку державного інспектування навчальних закладів»; ознайомитись

-   Постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.2012 № 910 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі дошкільної освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 519 від 08.10.2014); читати

-   Постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.2011 № 311 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської  діяльності з надання освітніх послуг у системі загальної середньої і професійно-технічної освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 523 від 08.10.2014); читати

-   Постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.2012 № 911 «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі позашкільної освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 519 від 08.10.2014); читати

-   наказ Міністерства освіти і науки України від 25.01.2008 № 34 «Про затвердження порядку здійснення державного контролю за діяльністю навчальних закладів» читати

Документи департаменту 

щодо здійснення контролю за діяльністю навчальних закладів:

НАКАЗ департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради від 20.05.2015 № 216р «Про здійснення контролю за діяльністю навчальних закладів м. Запоріжжя» + ПОЛОЖЕННЯ про здійснення контролю за діяльністю навчальних закладів читати


Інспектування навчальних закладів у 2017 році

Наказ департаменту освіти і науки Запорізбької міської ради від 08.12.2016р. №776р "Про здійснення державного інспектування навчальних закладів м.Запоріжжя у 2017 році" (на виконання наказу Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації від 30.11.2016 № 0871 "Про здійснення державного контролю навчальних закладів області у 2017 році")

Дошкільні навчальні заклади

 

Загальноосвітні навчальні заклади

Позашкільні навчальні заклади

ЦИКЛОГРАМА управлінської діяльності спеціалістів територіального відділу освіти, молоді та спорту управління освіти і науки департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (загальна середня освіта) читати

ЦИКЛОГРАМА управлінської діяльності спеціалістів територіального відділу освіти, молоді та спорту управління освіти і науки департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради (дошкільна освіта) читати